Деятельность салонов красоты в России требует обязательного лицензирования, то есть официального разрешения на работу. Лицензия удостоверяет, что бьюти-салон работает легально, находится в подходящем помещении и имеет специальное оборудование, а персонал — соответствующую квалификацию.
Лицензирование касается и услуг, которые предоставляются клиентам. Но не на все из них нужно получать специальные разрешения. Так называемые бытовые услуги можно оказывать и без лицензии. Это стрижка волос, усов и бороды, окрашивание волос, бровей и ресниц, различные манипуляции с волосами (прически, плетение кос и т.п.), маникюр/педикюр, а также макияж, тату хной, косметический пирсинг без прокола, шугаринг, восковая депиляция, услуги SPA и солярия.
От сотрудников салона требуется регулярно (минимум раз в год) проходить медицинскую комиссию — подробности изложены в совместном приказе Минтруда N 988н и Минздрава N 1420н.
На какие услуги необходимо получить медицинскую лицензию
Лицензированные услуги изложены в специальном перечне Минздрава и называются медицинскими. Есть и отдельные специалисты, деятельность которых в бьюти-салоне может потребовать лицензии. Чтобы её получить, сотруднику следует оплатить пошлину, собрать документы для Росздравнадзора и заполнить заявление, которое есть на сайте этого ведомства.
Лицензия косметолога
Эта профессия подлежит лицензированию. Специалист обязан иметь диплом и сертификат об обучении в области медицины.
Лицензия подолога
Такая специальность у сотрудника бьюти-салона не требует его медицинского образования. Основанием служит отсутствие подолога в перечне должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012г. №1183н. Однако мастер маникюра (т.е. подолог) обязан иметь лицензию (диплом) по прохождению курсов по подологии.
Лицензия на массаж
Есть так называемый бытовой массаж и общеукрепляющий расслабляющий (косметический) массаж. Они не требуют получения лицензий, так как не относятся к категории медицинского. Однако эти виды массажа могут применяться только к здоровым людям. Если манипуляции используются для лечения, профилактики или реабилитации, то массаж объявляется медицинским и на него нужно получать разрешение. Основанием служит п. 10 ст. 2 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 №323-ФЗ.
Виды лицензированного массажа изложены:
в Приказе Росстандарта от 29.11.2012 №1597-ст «ГОСТ Р 55317-2012», где определено, что такое СПА-услуга;
в Приказе Росстандарта от 29.11.2012 №1605-ст «ГОСТ Р 55321-2012», где есть требования к СПА-массажу.
Лицензии на виды массажа выдает территориальное управление Минздрава, они не имеют срока пользования, но в случае нарушений после проверки и жалоб клиента разрешение можно отозвать.
Лицензия на продажу косметики
Владелец бьюти-салона имеет право клиентам продавать косметические средства, т.к. косметика не является фармацевтическим средством. Для не запрещенной законом продажи салону требуется всегда иметь заверенный сертификат от поставщика, который подтверждает качество продукции.
Другие лицензии на услуги
Наиболее распространенные в бьюти-салонах медицинские услуги, требующих лицензирования:
перманентный татуаж (даже микроблейдинг и рисование стрелок на глазах);
лазерная эпиляция;
инъекции (в том числе, ботокса,диспорта, гиалуроновой кислоты и других препаратов);
пирсинг;
микротоки, ультразвук;
пилинг;
отбеливание зубов;
консалтинговые услуги нутрициолога.
Требования для получения медицинской лицензии
Медицинскую лицензию должен оформить бьюти-салон в лице учредителя. Обращаться ему следует в территориальное управление Росздравнадзора. Лицензия выдается один раз и не имеет срока годности. Подробности изложены в п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности». Оно предусматривает:
наличие специального помещения, где оказывают медицинские услуги. Оно должно соответствовать требованиям безопасности и СанПин;
наличия сертифицированного оборудования, имеющего регистрационные удостоверения, прошедшего клинические испытания и безопасного для клиента;
определенную квалификацию сотрудников салона, имеющих дипломы и сертификаты о медицинском образовании.
Какие документы нужны для получения лицензии
Для оформления в Росздравнадзоре лицензии на медицинскую деятельность учредитель бьюти-салона должен пройти три этапа.
Первый: собрать документы. Вам потребуются:
Заключение Роспотребнадзора, что помещение салона соответствует санитарным нормам.
Документы о праве собственности на помещение или копии договоров аренды.
Регистрационные удостоверения на медицинское оборудование.
Дипломы о медицинском образовании для учредителя, если он лично будет оказывать медицинские услуги.
Дипломы (копии) о медицинском образовании работников, которые будут оказывать медицинские услуги.
Второй: оплатить пошлину. Удобнее это сделать через Госуслуги или в банке, но обязательно сохраните документ с реквизитами оплаты. Размер пошлины в 2022 году составляет 7 500 рублей.
Третий: заполнить заявление. Образец заявления есть на сайте Росздравнадзора. Подача заявления в Росздравнадзор осуществляется вместе со списком документов. Это можно сделать лично в территориальном отделе ведомства или дистанционно, отправив по почте или через Госуслуги.
Ждать решения следует в течение одного месяца. Если лицензию не выдали, то всегда есть возможность исправить ошибки или собрать дополнительные документы. Отметим, что сроки получения лицензии нередко затягиваются — иногда до 6 месяцев, есть случаи получении лицензии спустя несколько лет после первой попытки ее оформления.
Что будет, если работать без лицензии
Любое нарушение законодательства — в том числе, и работа без лицензии, наказуема. Обнаружить, что бьюти-салон не имеет разрешение на деятельность, легко — любая проверка со стороны чиновников (плановая или по жалобе) жестко регламентируется и предусматривает наличие у салона лицензии.
Без лицензии на медицинские услуги салон красоты могут оштрафовать.
Штрафы
Наказания могут быть в рамках административного и даже уголовного законодательства. Это зависит от уровня дохода салона. Если доход от работы без лицензии не превысил 2 250 000 рублей в год, применяется административная ответственность, если больше этой суммы, то уголовная.
Административная ответсвенность
Штрафы: Для ИП 4000 — 5 000 рублей, для ООО — 40 000 — 50 000 рублей.
Иное: Конфискация оборудования.
Уголовная ответственность
Штрафы:
При доходе более 9 000 000 рублей штраф до 300 000 рублей или в размере дохода за 2 года.
При причинении вреда здоровью штраф до 120 000 рублей или в размере дохода за 1 год.
Иное:
При доходе более 9 000 000 рублей принудительные работы на срок до 480 часов или лишение свободы до 6 месяцев.
При причинении вреда здоровью принудительные работы на срок до 480 часов или лишение свободы на срок до 3 лет.
В случае смерти клиента принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет.
Отметим, что после уплаты штрафа лицензию на работу салона красоты учредителю все равно придется оформить.
Как самостоятельно пройти процедуру лицензирования
Процесс самостоятельного лицензирования салона красоты следует разбить на несколько этапов.
Первый: процесс оформления помещения. Вам потребуется привести его в соответствии с требованиями СанПин, которые подойдут для вашего профиля — т.е. для работы салона красоты. Затем следует получить от территориального управления Роспотребнадзора разрешение на работу в помещении.
Второй: подготовка всех документов на лицензирование салона красоты.
Третий: набор в бьюти-салон сотрудников с необходимой квалификацией, имеющих профильное образование и опыт работы по специальности.
Четвертый: установка сертифицированного медоборудования и заключение договора на обслуживание медицинской техники с лицензированной в РФ компанией. Пятый: подача учредителем в территориальное управление Росздравнадзора заявления на лицензию, полученных разрешений и иных необходимых документов.
В течение 45 дней сотрудники ведомства проверяют сданный пакет документов и, если потребуется, предоставляют учредителю месячный срок для исправления ошибок. Потом проводится выездная проверка салона красоты и затем по ее результатам выдается разрешение на его работу.
Лицензия на учебные курсы при салоне
Согласно п. 40 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании», обучение требует специального разрешения, так как подпадает под категорию образовательной деятельности. В данном случае, имеется в виду, что салон разработал учебную программу, разбитую на этапы, соблюдается контроль в виде экзаменов, и по итогам курсов ученики получают сертификаты.
Если сотрудник салона проводит обычный мастер-класс (для коллег или для желающих) в виде лекции и последующего обсуждения, то его деятельность не требует от салона получения в территориальном управлении Министерства образования образовательной лицензии.
Процедура проверки лицензирования салона красоты
Любая проверка со стороны чиновников проводится в соответствии с законодательством РФ. Подробности изложены в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в три года, но всегда есть возможность провести и внеплановую. Она наступает при истечения срока для устранения нарушений, выявленных при прошлом визите проверяющих, либо после жалобы на работу бьюти-слона от клиента — например, при причинении вреда жизни и здоровью. При проведении внеплановой проверки требуется ее согласование с территориальным отделом Прокуратуры.
Кто имеет право на проведение проверки салона красоты?
Роспотребнадзор.
Пожарная инспекция и иные подразделения МЧС.
Трудовая инспекция.
ФНС.
Росздравнадзор.
Прокуратура.
Энергонадзор.
ФМС.
Общество защиты прав потребителей.
Резюме
Салон красоты — очень нужное предприятие, которое будет востребовано практически всегда — до тех пор, пока существует современное общество. Важность такой сферы деятельности и объясняет требования обязательного государственного лицензирования салонов красоты и некоторых медицинских услуг, которые там оказываются клиентам.
Отметим, что самостоятельно проходить лицензирование салона красоты очень хлопотно и долго. Однако при последовательном выполнении всех этапов этой процедуры можно достигнуть желаемого. Если же у вас не хватает сил и времени, то разумнее обратиться за помощью к специалистам с юридическим образованием и опытом такой работы.